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　　在網(wǎng)約車(chē)新政結(jié)束了過(guò)渡期后，以共享汽車(chē)為首的汽車(chē)租賃行業(yè)也迎來(lái)了新政落地。

　　

　　6月1日，由交通運(yùn)輸部會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)租賃業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》）向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，為期兩周。

　　

　　在《征求意見(jiàn)稿》中，共享汽車(chē)占據(jù)了較大的篇幅，而且政府對(duì)其持“鼓勵(lì)發(fā)展”的態(tài)度?！墩髑笠庖?jiàn)稿》主要由夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)、鼓勵(lì)分時(shí)租賃發(fā)展、提升服務(wù)能力、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境四個(gè)方面內(nèi)容組成，其中明確表示私家車(chē)不能加入到汽車(chē)租賃服務(wù)中，除非將其車(chē)輛性質(zhì)更變?yōu)?ldquo;租賃”，同時(shí)需要符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定。

　　

　　運(yùn)輸服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示，共享汽車(chē)為城市出行提供了一種新的選擇，有助于緩解城市私人小汽車(chē)保有量快速增長(zhǎng)趨勢(shì)以及對(duì)道路和停車(chē)資源的占用，但共享汽車(chē)與大容量的公共交通出行方式相比，其仍是一種非集約化的出現(xiàn)方式，應(yīng)統(tǒng)籌考慮城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通出行結(jié)構(gòu)和汽車(chē)保有量等實(shí)際情況。

　　

　　據(jù)公開(kāi)資料統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有超過(guò)6000家汽車(chē)租賃業(yè)戶，租賃車(chē)輛總數(shù)達(dá)到20萬(wàn)輛，市場(chǎng)規(guī)模的增長(zhǎng)速度高達(dá)18%。其中，分時(shí)租賃企業(yè)有40多家，車(chē)輛總數(shù)超過(guò)4萬(wàn)輛，95%以上為新能源車(chē)輛。

　　

　　毫無(wú)疑問(wèn)，政策層面上的肯定，對(duì)共享汽車(chē)而言是利好消息。不過(guò)，在使用頻次達(dá)到一定程度前，共享汽車(chē)的問(wèn)題更多地在于如何突破盈利瓶頸。無(wú)論是新能源汽車(chē)的購(gòu)置還是一二線城市的停車(chē)費(fèi)，成本高昂的問(wèn)題至今仍壓制著共享汽車(chē)的生命線。如何破解目前的盈利困局，仍需要進(jìn)行更多探索。

　　

　　同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院教授陳小鴻在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)表示，任何一種新的出行方式出現(xiàn)，都應(yīng)該建立在合理的成本之上，共享汽車(chē)公司不應(yīng)該為了搶占市場(chǎng)份額而忽視經(jīng)濟(jì)規(guī)律盲目進(jìn)場(chǎng)。

　　

　　共享汽車(chē)合法化

　　

　　作為近年伴隨著網(wǎng)約車(chē)而勃興的新鮮事物，共享汽車(chē)在此次《征求意見(jiàn)稿》中成為主角意義重大。除了明確提出鼓勵(lì)分時(shí)租賃外，共享汽車(chē)的社會(huì)意義也得到政策層面的肯定。

　　

　　《征求意見(jiàn)稿》中認(rèn)為，共享汽車(chē)是“傳統(tǒng)汽車(chē)租賃業(yè)在服務(wù)模式、技術(shù)、管理上的創(chuàng)新，改善了用戶體驗(yàn)，為城市出行提供了一種新的選擇，有助于減少個(gè)人購(gòu)車(chē)意愿，一定程度上緩解城市私人小汽車(chē)保有量快速增長(zhǎng)趨勢(shì)以及對(duì)道路和停車(chē)資源的占用。”

　　

　　交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院交通發(fā)展研究中心副研究員李燕霞在接受媒體采訪時(shí)就表示，規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化是汽車(chē)租賃業(yè)發(fā)展的根本所在，汽車(chē)租賃公司應(yīng)當(dāng)走出區(qū)域性限制，在全國(guó)建立汽車(chē)租賃網(wǎng)絡(luò)，使各租賃網(wǎng)共享客戶資源，從而降低風(fēng)險(xiǎn)，解決車(chē)源供應(yīng)等問(wèn)題。

　　

　　此外，《征求意見(jiàn)稿》中明確表示鼓勵(lì)公共場(chǎng)所為共享汽車(chē)提供停車(chē)便利，并通過(guò)優(yōu)惠城市路內(nèi)停車(chē)費(fèi)解決分時(shí)租賃經(jīng)營(yíng)者面臨的“停車(chē)難”問(wèn)題，這一舉措有利于共享汽車(chē)在一線城市發(fā)展。時(shí)代周報(bào)記者了解到，目前停車(chē)費(fèi)用是僅次于車(chē)輛購(gòu)置的第二大成本，這一度成為共享汽車(chē)難以深耕一線城市的絆腳石。隨著新政出臺(tái)，共享汽車(chē)有望減輕這一環(huán)節(jié)的成本。

　　

　　值得注意的是，《征求意見(jiàn)稿》也提出，公眾只要將私家車(chē)的車(chē)輛性質(zhì)登記為“租賃”并符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定，就可從事分時(shí)租賃業(yè)務(wù)。在這之前，有不少主打P2P租車(chē)的租賃平臺(tái)一直處于無(wú)序監(jiān)管中，如今政策層面正式填補(bǔ)了這一空白。

　　

　　同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院教授陳小鴻認(rèn)為，《征求意見(jiàn)稿》的出臺(tái)并不是簡(jiǎn)單地為了鼓勵(lì)共享汽車(chē)的發(fā)展，而是新事物的快速發(fā)展需要適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和監(jiān)管。她向時(shí)代周報(bào)記者強(qiáng)調(diào)，共享汽車(chē)作為城市交通出行的補(bǔ)充，應(yīng)該結(jié)合城市的實(shí)際情況而發(fā)展。

　　

　　“我不認(rèn)為共享汽車(chē)的出現(xiàn)會(huì)增加交通擁堵的程度，但是它也不太可能讓大部分人放棄購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)的意愿。” 同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院教授陳小鴻表示，在歐洲和美國(guó)，汽車(chē)是家庭最主要的出行方式，因此汽車(chē)租賃的發(fā)展非常成熟，但在國(guó)內(nèi)這一情況并不存在，她認(rèn)為對(duì)共享汽車(chē)應(yīng)該持較為中立的態(tài)度去看待。

　　

　　企業(yè)普遍支持

　　

　　在企業(yè)層面來(lái)看，《征求意見(jiàn)稿》的出臺(tái)并沒(méi)有引起太大震動(dòng)，相反與網(wǎng)約車(chē)新政相比，此次指導(dǎo)意見(jiàn)并不存在太多具有爭(zhēng)議性的條款，普遍受到企業(yè)的歡迎。

　　

　　Gofun出行負(fù)責(zé)人譚奕就表示，他們渴望并支持相關(guān)規(guī)范的出臺(tái)。“目前Gofun出行已經(jīng)在16個(gè)城市開(kāi)通，車(chē)輛數(shù)突破1.2萬(wàn)。預(yù)計(jì)到今年年底，Gofun將覆蓋全國(guó)20多個(gè)城市，車(chē)輛數(shù)達(dá)1.5萬(wàn)。有了政策的引領(lǐng)，我們有更大的信心在保證安全第一的前提下，進(jìn)一步擴(kuò)大城市覆蓋，不斷進(jìn)步，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。”

　　

　　而國(guó)內(nèi)最大汽車(chē)租賃企業(yè)神州租車(chē)亦向時(shí)代周報(bào)記者表示，《征求意見(jiàn)稿》充分考慮了目前中國(guó)汽車(chē)租賃行業(yè)現(xiàn)狀、問(wèn)題及公眾多樣化出行的需求，通過(guò)制度化方式規(guī)范行業(yè)健康、快速發(fā)展，充分體現(xiàn)了兼容并包、改革創(chuàng)新的發(fā)展理念。“神州租車(chē)作為國(guó)內(nèi)汽車(chē)租賃行業(yè)的開(kāi)拓者和領(lǐng)導(dǎo)品牌，對(duì)《征求意見(jiàn)稿》表示歡迎和支持，并將繼續(xù)踐行創(chuàng)新、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。”

　　

　　事實(shí)上，《征求意見(jiàn)稿》提出的一些要求，大部分企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如在鼓勵(lì)汽車(chē)租賃企業(yè)與保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品上，神州租車(chē)已聯(lián)合保險(xiǎn)公司共同提供交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者險(xiǎn)以及全車(chē)盜搶險(xiǎn)、車(chē)輛損失險(xiǎn)等多種險(xiǎn)種服務(wù)。

　　

　　從發(fā)展階段來(lái)看，我國(guó)汽車(chē)租賃行業(yè)處于早期階段，無(wú)論是共享汽車(chē)還是傳統(tǒng)的汽車(chē)租賃，仍存在較大的增長(zhǎng)空間。公開(kāi)資料顯示，目前中國(guó)租車(chē)的滲透率只是0.4%，遠(yuǎn)低于日本、巴西等國(guó)家的1.5%。再加上高鐵的發(fā)展、飛機(jī)線路的拓展，以及公車(chē)改革等因素的推動(dòng)，汽車(chē)租賃行業(yè)正迎來(lái)最好的時(shí)光。根據(jù)歐睿的資料 ，2015-2020年間中國(guó)汽車(chē)租賃收入預(yù)期將按18%的復(fù)合年增長(zhǎng)率增長(zhǎng)。

　　

　　不過(guò)，由于汽車(chē)租賃屬于重資產(chǎn)行業(yè)，早前大舉進(jìn)攻的投資者目前已經(jīng)持觀望態(tài)度。據(jù)公開(kāi)資料不完全統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)涉足汽車(chē)分時(shí)租賃的企業(yè)已經(jīng)超過(guò)40家，但進(jìn)入2017年后融資速度明顯放緩，甚至出現(xiàn)了倒閉個(gè)案。3月10日，友友用車(chē)宣布停止運(yùn)營(yíng)，停運(yùn)的原因是“之前簽署的投資款項(xiàng)未如期到位”。此前友友用車(chē)曾獲得兩輪融資，累計(jì)達(dá)2000萬(wàn)美元，但自身的造血功能并不強(qiáng)大，最終胎死腹中。

　　

　　來(lái)源：全球融資租賃