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　　今年上半年，風(fēng)電發(fā)展勢頭依然強(qiáng)勁。全國風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)容量同比增長27.6%，全國風(fēng)電上網(wǎng)電量同比增長20.7%。與此同時(shí)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策也頻頻出臺(tái)，引導(dǎo)風(fēng)電行業(yè)在實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益的同時(shí)，向更優(yōu)化的方向發(fā)展。上半年都出臺(tái)了哪些相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，這些政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展又會(huì)產(chǎn)生哪些影響？今日推送上半年政策盤點(diǎn)與解讀，以饗讀者。

　　

　　1 相關(guān)政策

　　

　　發(fā)改投資[2014]2999號(hào)《關(guān)于不再作為企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的前置條件事項(xiàng)的通知》

　　

　　國能安全[2015]1號(hào)《國家能源局關(guān)于加強(qiáng)電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》

　　

　　國能新能[2015]14號(hào)《國家能源局關(guān)于取消第二批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃未核準(zhǔn)項(xiàng)目有關(guān)要求的通知》

　　

　　國能監(jiān)管[2015]18號(hào)《國家能源局關(guān)于取消新建機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營審批有關(guān)事項(xiàng)的通知》

　　

　　國能新函[2015]25號(hào)《國家能源局關(guān)于請(qǐng)?zhí)峁┛稍偕茉囱a(bǔ)貼資金缺口的函》

　　

　　財(cái)稅[2015]74號(hào)《關(guān)于風(fēng)力發(fā)電增值稅政策的通知》

　　

　　國能新能[2015]82號(hào)《國家能源局關(guān)于做好2015年度風(fēng)電并網(wǎng)消納有關(guān)工作的通知》

　　

　　國能新能[2015]134號(hào)《國家能源局關(guān)于印發(fā)“十二五”第五批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃的通知》

　　

　　國能新能[2015]163號(hào)《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步完善風(fēng)電年度開發(fā)方案管理工作的通知》

　　

　　國能綜新能[2015]306號(hào)《國家能源局綜合司關(guān)于開展風(fēng)電清潔供暖工作的通知》

　　

　　發(fā)改運(yùn)行[2015]518號(hào)《國家能源局關(guān)于改善電力運(yùn)行，調(diào)節(jié)促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見》

　　

　　2 政策研究

　　

　　開發(fā)政策研究

　　

　　（1）根據(jù)發(fā)改投資[2014]2999號(hào)《關(guān)于不再作為企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的前置條件事項(xiàng)的通知》，可以看出簡政放權(quán)大勢下，國家注重抓大盤子，鼓勵(lì)地方政府跟進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)、加強(qiáng)對(duì)地方政府的考核，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)自身項(xiàng)目負(fù)責(zé)、注重實(shí)際運(yùn)營。     （2）根據(jù)《國家能源局關(guān)于取消第二批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃未核準(zhǔn)項(xiàng)目有關(guān)要求的通知》，可以看出國家對(duì)核準(zhǔn)項(xiàng)目緊抓落實(shí)，核準(zhǔn)后兩年內(nèi)未開工建設(shè)取消核準(zhǔn)資格，同時(shí)督促項(xiàng)目單位深化前期工作，加強(qiáng)風(fēng)能資源測評(píng)、地質(zhì)勘查、微觀選址、設(shè)備選型和接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)等工作，推進(jìn)項(xiàng)目落地。

　　

　　（3）投資棄風(fēng)限電不明顯的低風(fēng)速地區(qū)，推進(jìn)中東部與南方不限電地區(qū)的優(yōu)質(zhì)風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)。

　　

　　國家能源局第五批核準(zhǔn)計(jì)劃中，華東、華中、華南地區(qū)納入的開發(fā)規(guī)模分別為480萬千瓦、827萬千瓦、865萬千瓦。中東部和南方地區(qū)總計(jì)達(dá)到2127萬千瓦，占到全部核準(zhǔn)計(jì)劃的65%。與第四批“計(jì)劃”相比，上述地區(qū)的核準(zhǔn)規(guī)模增加了788萬千瓦，同比增長57%。因此，棄風(fēng)限電問題不明顯的低風(fēng)速地區(qū)，已成為我國未來風(fēng)電新增裝機(jī)的主要市場之一。

　　

　?。?）開發(fā)分散式能源，爭取當(dāng)?shù)貏?chuàng)辦示范項(xiàng)目。

　　

　　根據(jù)國能新能[2015]134號(hào)，分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目由各?。▍^(qū)、市）嚴(yán)格按照分散式接入風(fēng)電的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)自行核準(zhǔn)建設(shè)，不再納入核準(zhǔn)計(jì)劃下發(fā)，建成后按有關(guān)規(guī)定納入國家補(bǔ)貼目錄。

　　

　　新疆百里風(fēng)區(qū)、四川省涼山州、甘肅通渭和寧夏風(fēng)電基地項(xiàng)目以及制氫示范項(xiàng)目按照統(tǒng)一部署的建設(shè)方案由相關(guān)省（區(qū)、市）確定項(xiàng)目業(yè)主后，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，不再納入年度計(jì)劃下發(fā)，建成后按有關(guān)規(guī)定納入國家補(bǔ)貼目錄。

　　

　　此外，支持黑龍江省在西部地區(qū)，按照不增加當(dāng)?shù)貤夛L(fēng)率的原則，開展市場化配置資源的招標(biāo)試點(diǎn)工作。

　　

　?。?）根據(jù)《國家能源局關(guān)于在北京開展可再生能源清潔供熱示范有關(guān)要求的通知》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，國家鼓勵(lì)發(fā)展新的消納途徑，促進(jìn)上網(wǎng)電量就地消納。近年來，在吉林、內(nèi)蒙古和河北等?。▍^(qū)）開展的風(fēng)電清潔供暖等示范工作，取得了良好效果。

　　

　　技術(shù)、財(cái)稅政策研究

　　

　?。?）根據(jù)《國家能源局關(guān)于取消新建機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營審批有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《國家能源局關(guān)于取消發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，國家鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，制造商要加強(qiáng)機(jī)組設(shè)備質(zhì)量管理，加強(qiáng)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行安全技術(shù)管理，督促發(fā)電企業(yè)及時(shí)消除機(jī)組涉網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)存在的重大隱患?！　?/div>