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　　建立退出機制。通過首次公開發(fā)行、并購、“新三板”和區(qū)域性股權市場掛牌等多元化方式，建立試點機構投資退出機制。另外，可探索建立機構間交易市場，推動實現(xiàn)以機構間股權轉讓的方式退出。

　　

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　　廣東中盈盛達融資擔保投資股份有限公司董事長吳列進：要明確融資租賃公司等7類機構的金融屬性和定位

　　

　　全國人大代表、廣東中盈盛達融資擔保投資股份有限公司董事長吳列進表示，融資擔保公司、小額貸款公司、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、區(qū)域性股權市場、地方資產管理公司七類地方金融機構在服務中小微企業(yè)與三農，緩解其融資難融資貴問題上發(fā)揮著積極作用，是普惠金融體系的重要組成部分。

　　

　　然而這七類地方金融機構屬性和法律定位一直未能明確，長期以“工商企業(yè)之名行金融機構之實”。特別在監(jiān)管方面，按照“金融機構”的要求，由地方金融監(jiān)管部門進行嚴格監(jiān)管，在稅收、扶持政策、征信、統(tǒng)計等方面卻無法享受金融機構同等或參照金融機構執(zhí)行的待遇，存在諸多有形和無形限制，尤其稅收負擔遠大于金融機構。這既不利于行業(yè)自身發(fā)展，也不利于系統(tǒng)降低貸款利率水平，極大限制了其服務中小微企業(yè)和“三農”的能力。#p#分頁標題#e#

　　

　　吳列進建議：

　　

　　第一，盡快出臺相關條例，從法律上明確把七類機構定性為地方金融機構，或地方普惠金融，或類金融機構，或地方金融組織，使其同等享受與金融機構同等的優(yōu)惠支持政策，更好地提高他們服務中小微企業(yè)的能力和水平。

　　

　　第二，完善監(jiān)管機制，國家相關部委做好頂層設計，同時給地方金融監(jiān)管部門下放更多的權限，使其能結合地方實際情況做好監(jiān)管審批工作。

　　

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　　全國政協(xié)委員、臺盟深圳市委會主委林娜：關于調整稅務政策推動融資租賃和商業(yè)保理更好服務實體經濟

　　

　　今年全國兩會，在深全國政協(xié)委員、臺盟深圳市委會主委林娜提出關于調整稅務政策推動融資租賃和商業(yè)保理更好服務實體經濟的提案。

　　

　　林娜表示，當前的稅務征管方式存在不符合融資租賃和商業(yè)保理公司經營特性的地方，不利于行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。針對融資租賃公司以融資為目的的租賃資產非賣斷式轉讓過程中重復征收增值稅問題，林娜建議在稅法釋義中予以明確：對于融資租賃公司的資產證券化業(yè)務，在計算增值稅應稅銷售額時允許不依據(jù)發(fā)票而根據(jù)實際支付的利息進行差額抵扣；對于融資租賃公司向非持牌金融機構通過非賣斷式轉讓租賃資產進行融資時，其讓渡的收益部分，在計算增值稅應稅銷售額時，允許同持牌金融機構一樣納入差額征稅抵扣范圍。

　　

　　針對逾期90天及以上的應收未收賬款問題，林娜建議在稅務政策上進一步明確，允許融資租賃公司和商業(yè)保理公司與持牌金融機構一樣，享受逾期90天及以上的應收未收賬款在計算增值稅及企業(yè)所得稅應稅基數(shù)時予以剔除，待實際收到后予以調整納稅。

　　

　　林娜還提到，持牌金融機構計提的風險準備金可以在企業(yè)所得稅稅前扣除，而一般的融資租賃公司和商業(yè)保理公司在計提風險準備金方面則享受不到同樣的政策。

　　

　　“作為有杠桿經營的企業(yè)，計提合理的風險準備金是穩(wěn)健經營抵御風險的保障。”林娜建議對融資租賃公司和商業(yè)保理公司風險準備金的計提享受和金融租賃、銀行等金融機構同等待遇，采取在稅前扣除風險準備金的政策。

　　

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　　全國政協(xié)委員，北汽集團黨委書記、董事長徐和誼：建議探索綠色債券、租賃、信貸等金融工具在動力產業(yè)鏈的創(chuàng)新應用。

　　

　　全國政協(xié)委員，北汽集團黨委書記、董事長徐和誼在今年“兩會”上帶來兩份提案，分別是《以汽車為新型基礎設施推動智慧城市建設》和《以產融結合新模式推進新能源汽車產業(yè)行穩(wěn)致遠》。

　　

　　其中提案《以產融結合新模式推進新能源汽車產業(yè)行穩(wěn)致遠》提到：

　　

　　建議加快綠色金融一攬子工具在動力電池產業(yè)鏈的創(chuàng)新應用，以產融創(chuàng)新結合為產業(yè)鏈賦能。建議探索綠色債券、租賃、信貸等金融工具在動力產業(yè)鏈的創(chuàng)新應用，包括以充電費、儲能收益及租賃費等穩(wěn)定現(xiàn)金流實施資產證券化，在動力電池不同應用場景試行融資租賃模式，加大綠色信貸在充電設施新基建中的推廣力度等。

　　

　　建議加大汽車金融在消費、使用、服務等環(huán)節(jié)的推廣力度，進一步釋放消費需求。包括為消費者提供長周期、低利率貸款服務，通過建立產品全生命周期追蹤和評估體系促進新能源汽車融資租賃、二手車交易市場發(fā)展等。

　　

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　　海航機場集團監(jiān)事長、?？诿捞m國際機場監(jiān)事長廖虹宇：推動海南自貿港打造“一站式”國際飛機租賃中心

　　

　　繼去年在全國兩會上提出“推動海南自貿區(qū)（港）打造國際飛機租賃中心”后，今年兩會上，人大代表、海航機場集團監(jiān)事長、?？诿捞m國際機場監(jiān)事長廖虹宇依然對此堅持不懈，并細化為提出打造“一站式”國際飛機租賃中心的建議。

　　

　　建議是這樣的：“把握中國特色自由貿易港政策機遇，借鑒愛爾蘭、天津東疆等先進經驗，在海南探索發(fā)展飛機租賃產業(yè)，打造全球飛機租賃業(yè)新的聚集地，促進海南現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)化升級，培育經濟增長新動能。”

　　

　　“發(fā)展飛機租賃有利于推動海南產業(yè)轉型升級，也能夠充分促進海南的金融創(chuàng)新。”廖虹宇介紹，《中共中央、國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》要求“在金融創(chuàng)新等方面探索更加靈活的政策體系、監(jiān)管模式和管理體制，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開放新高地”。如能借助海南自貿港政策東風，吸引全球知名飛機租賃公司入駐海南并培育形成全球飛機租賃產業(yè)高地，將為海南打造新的經濟增長點，有利于加快推動海南傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。并且飛機租賃是集融資與融物、貿易與技術于一體的新型金融產業(yè)，業(yè)務操作綜合財務、稅務、保險、擔保、法律等各領域，將是海南深化金融領域改革與開放的重要抓手。#p#分頁標題#e#

　　

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　　高鋒集團董事局主席吳杰莊：汽車市場停滯不前 融資租賃模式可助推消費升級

　　

　　在今年的提案中，高鋒集團董事局主席吳杰莊對于汽車市場的現(xiàn)狀以及行業(yè)發(fā)展趨勢分析，基于我國國情，對推動汽車融資租賃模式，促進消費升級，提出四點建議：

　　

　　一是完善我國汽車融資租賃公司發(fā)展的法律環(huán)境，加快《中華人民共和國融資租賃法》出臺，推動銀監(jiān)會、商務部和公安部在汽車融資租賃行業(yè)發(fā)展中的協(xié)調監(jiān)管，積極落實《融資租賃公司管理辦法》等相關法律法規(guī)，為汽車融資租賃公司的發(fā)展營造良好的法律環(huán)境。

　　

　　二是營造汽車融租公平、公正、誠信的運營環(huán)境，建立科學、專業(yè)評估系統(tǒng)，定期評估國內融租平臺，加快完善市場管理與服務體系建設，引導消費者尋求汽車融資租賃成熟平臺交易，有效提高汽車融租在市場的滲透率，同時也要保障雙方合法權益，避免過度維權甚至惡意維權等現(xiàn)象出現(xiàn)。

　　

　　三是出臺扶持政策，一方面對三四五線城市人群頒布融租購車優(yōu)惠政策，一方面在企業(yè)成立、人才引進、稅收等方面提供一定支持與幫助，亦可借鑒發(fā)達國家經驗做法，對汽車融資租賃企業(yè)設置不同梯度的稅收優(yōu)惠政策，以支持融資租賃企業(yè)做大做強。

　　

　　四是降低汽車融資租賃資金成本。美國汽車融資租賃的銀行資金使用成本在2%左右，而我國汽車融資租賃資金成本總和在30%左右，因地區(qū)差異甚至更高?？山梃b其他國家經驗做法，銀行等資金方設立指定賬戶，為國內成熟的汽車融資租賃平臺方提供專屬的低成本資金使用權限，從而降低三四五線城市消費者通過汽車融資租賃模式購買汽車的整體成本，拉動汽車產業(yè)復蘇。

　　

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　　中國人民銀行石家莊中心支行黨委書記、行長陳建華：關于大力發(fā)展雄安新區(qū)綠色金融的建議

　　

　　金融作為“綠色建設”的重要資金保障，雄安新區(qū)必然要利用金融調配資金的優(yōu)勢促進綠色產業(yè)和項目發(fā)展。為此，建議大力發(fā)展雄安新區(qū)綠色金融。

　　

　　其中建議第三條提到：健全雄安新區(qū)綠色金融的產品市場體系。首先，構建多層次的綠色金融市場體系，滿足雄安新區(qū)的多元化投融資需求。發(fā)展多樣化的綠色金融機構。金融機構是綠色金融業(yè)務的運行主體，目前雄安新區(qū)綠色金融的參與主體大多數(shù)以銀行業(yè)機構為主，應該擴大新區(qū)綠色金融市場的參與主體，如設立為綠色項目及企業(yè)提供服務的融資租賃公司、商業(yè)保理公司、信托公司、證券公司等非銀行金融機構，鼓勵其逐步深度介入綠色金融業(yè)務。其次，強化金融與產業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，發(fā)揮金融服務實體經濟的作用。產業(yè)結構是經濟結構的核心, 經濟持續(xù)、健康發(fā)展依賴于合理的產業(yè)結構。對于綠色產業(yè)而言，應合理引導資金流入綠色產業(yè)。通過設立各類綠色發(fā)展產業(yè)基金和發(fā)展綠色證券，有效地結合重點綠色產業(yè)發(fā)展資金需求，鼓勵生態(tài)環(huán)保綠色企業(yè)的股票上市,來擴大綠色企業(yè)的比例, 促進傳統(tǒng)產業(yè)向綠色產業(yè)的轉變。

　　

　　來源：新華網 深圳商報