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　　12月29日，天津全市經(jīng)濟(jì)工作會議在天津禮堂召開。會議全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會，中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，總結(jié)2015年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2016年經(jīng)濟(jì)工作。

　　

　　市委代理書記、市長黃興國出席并講話，市人大常委會主任肖懷遠(yuǎn)、市政協(xié)主席臧獻(xiàn)甫出席，市委副書記王東峰主持。

　　

　　會議認(rèn)為，今年以來，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓五大戰(zhàn)略機(jī)遇，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升，發(fā)展活力提升，環(huán)境質(zhì)量提升，城市功能提升，生活水平提升，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”勝利收官。

　　

　　會議強(qiáng)調(diào)，把握發(fā)展大勢，科學(xué)分析形勢，是做好經(jīng)濟(jì)工作的前提。認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，一定要準(zhǔn)確把握和自覺遵循這個(gè)大邏輯。

　　

　　——把握引領(lǐng)新常態(tài)，必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。要深刻理解和把握習(xí)近平總書記提出的“十個(gè)更加注重”的重要要求，堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。

　　

　　——把握引領(lǐng)新常態(tài)，必須勇于面對困難和挑戰(zhàn)。新常態(tài)下，一些長期積累的問題會不斷突顯出來，困難和挑戰(zhàn)明顯增多，這是繞不開、躲不過的關(guān)口。我們必須以更大的決心和勇氣，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，確保順利過關(guān)。

　　

　　——把握引領(lǐng)新常態(tài)，必須善于搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇。“十二五”時(shí)期取得的成就，為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；五大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，將吸引更多資金流、信息流、人才流向天津聚集；中央將出臺一系列財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等政策，對我市創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、拉動增長是重大利好。我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力發(fā)展得更好一些。要保持清醒頭腦，堅(jiān)定發(fā)展信心，積極主動作為，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

　　

　　會議提出，明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是對天津工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署和市委十屆八次全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展動力，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。歸結(jié)起來就是，適應(yīng)新常態(tài)，樹立新理念，培育新動能，再上新水平。

　　

　　會議強(qiáng)調(diào)，適應(yīng)新常態(tài)，就是要準(zhǔn)確把握階段性特征和趨勢性變化，遵循規(guī)律，順勢而為，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，努力探索一條新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的新路子。樹立新理念，就是要進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持五大發(fā)展理念，以發(fā)展理念創(chuàng)新推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷開拓發(fā)展的新境界。培育新動能，就是要加快動力轉(zhuǎn)換，向創(chuàng)新驅(qū)動要動力，向轉(zhuǎn)型升級要動力，向結(jié)構(gòu)性改革要動力，向高水平開放要動力，激發(fā)新活力，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。再上新水平，就是要用“領(lǐng)先”“一流”的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各項(xiàng)工作，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，防范風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)后勁，把優(yōu)勢做優(yōu)、特色做特、強(qiáng)項(xiàng)做強(qiáng)，在開局之年推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市功能、環(huán)境面貌、群眾生活有明顯提升。

　　

　　會議提出，明年要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作。

　　

　　一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，培育新的增長動能。要充分發(fā)揮濱海新區(qū)龍頭帶動作用和大項(xiàng)目引領(lǐng)作用，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加大招商引資力度，以高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資為主和社會資本投入為主的原則，創(chuàng)新投融資模式，切實(shí)提高投資效益。要著力打造科技小巨人升級版，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，加快“小升高”“小壯大”“小做強(qiáng)”，推動能力、規(guī)模、服務(wù)全面升級。要深入開展“一助兩促”活動，提高科技型企業(yè)、外貿(mào)出口企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例，降低制度性交易成本，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，擴(kuò)大營改增范圍，幫助企業(yè)松綁減負(fù)。要盤活用好樓宇和園區(qū)資源，提高企業(yè)入駐率、注冊率、貢獻(xiàn)率，打造更多億元樓宇，對閑置土地和“僵尸企業(yè)”進(jìn)行全面清理。要持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快自主創(chuàng)新示范區(qū)“一區(qū)二十一園”和“雙創(chuàng)特區(qū)”建設(shè)，大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，繼續(xù)加大對民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持力度，提高現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

　　

　　二是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要抓好過剩產(chǎn)能退出，采取差別化措施，消化轉(zhuǎn)移一批，兼并重組一批，堅(jiān)決淘汰一批。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，支持企業(yè)運(yùn)用金融創(chuàng)新工具更新設(shè)備，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)，大力推進(jìn)智能制造，向柔性化、網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)性化發(fā)展。要繼續(xù)推動萬企轉(zhuǎn)型升級，堅(jiān)持“高端、服務(wù)、綠色”三個(gè)轉(zhuǎn)型方向，推動企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、提質(zhì)增效。

　　

　　三是加大改革力度，激發(fā)市場和社會活力。要深化“十個(gè)一”改革，做深、做透、做到位，推動“放、管、服”三管齊下，進(jìn)一步簡政放權(quán)，率先推行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)商事登記便利化，實(shí)行“多證合一”；加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查聯(lián)查制度，完善市場主體信用風(fēng)險(xiǎn)管理，提高監(jiān)管的有效性；加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”，進(jìn)一步營造公平高效的市場環(huán)境。要推動國企改革向縱深發(fā)展，積極推進(jìn)混合所有制改革，建立激勵約束機(jī)制，完善國企領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理，積極開展去行政化改革試點(diǎn)，加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度，積極培育“小創(chuàng)公司”，增強(qiáng)發(fā)展活力。要加快建設(shè)金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)，用好自貿(mào)賬戶，大力發(fā)展融資租賃，用租賃方式服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)企業(yè)上市工作，走活金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這盤棋。

　　

　　四是提高開放水平，形成開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。要充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用，全力實(shí)施制度創(chuàng)新，在投資體制改革、金融開放創(chuàng)新、貿(mào)易便利化、服務(wù)京津冀開放等方面取得新的突破。要推動“雙向開放”“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”，強(qiáng)化高質(zhì)量招商引資，主動參與“一帶一路”建設(shè)，實(shí)施“走出去”企業(yè)重點(diǎn)培育計(jì)劃，千方百計(jì)擴(kuò)大出口，加快培育新的外貿(mào)增長點(diǎn)。要全力推動京津冀協(xié)同發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)《規(guī)劃綱要》和京津冀“十三五”規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，深入開展京津冀全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新共同體，推進(jìn)公共服務(wù)同城化。

　　

　　五是保障改善民生，努力提高群眾生活質(zhì)量。要繼續(xù)實(shí)施好20項(xiàng)民心工程，做好增收、就業(yè)、保障工作，不斷改善群眾生活條件。要全面提升公共服務(wù)水平，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高生活便利化程度。要深入推進(jìn)“美麗天津·一號工程”，鞏固污染防治成果，堅(jiān)持鐵腕治污，深化“五控”治理，加大散煤治理力度，加快“煤改電”工作，整治城市污染水體，突出生態(tài)大綠，推進(jìn)城市數(shù)字化、精細(xì)化、網(wǎng)格化管理模式。要抓好《安全天津建設(shè)綱要》各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，實(shí)施“5+1”安全監(jiān)管舉措，以“零容忍”態(tài)度解決存在的問題。

　　

　　會議強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作。能不能適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)“十三五”開好局、起好步，關(guān)鍵在于提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高能力，加深對中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)四個(gè)重大原則的理解，深入思考新情況新問題，創(chuàng)造性地開展工作，在培養(yǎng)專業(yè)思維、掌握專業(yè)知識、提升專業(yè)素養(yǎng)上下功夫，全面提高科學(xué)決策能力、依法治理能力、服務(wù)群眾能力、輿論引導(dǎo)能力，成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。要敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，始終保持良好的精神狀態(tài)，以高度的責(zé)任感和使命感，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，甩開膀子干工作，關(guān)鍵時(shí)刻豁得出去、頂?shù)蒙先ィ邩?biāo)準(zhǔn)、高效率地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。要改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)，實(shí)打?qū)崱⒂才鲇?，狠狠抓、抓到底，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)，持續(xù)用力、久久為功，進(jìn)一步減少會議，集中精力抓落實(shí)，加大督查力度，確保市委、市政府的決策部署落地生根、見到實(shí)效。

　　

　　會議還就全力做好歲末年初各項(xiàng)工作、扎實(shí)搞好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、堅(jiān)守安全穩(wěn)定廉政底線、確保“十三五”良好開局提出要求。

　　

　　市委常委，天津警備區(qū)司令員，市人大常委會副主任，副市長，市政協(xié)副主席，市高級人民法院院長、市人民檢察院檢察長，武警天津市總隊(duì)司令員、政委，南開大學(xué)黨委書記、校長，天津大學(xué)校長，市人大常委會、市政府、市政協(xié)秘書長出席。

　　

　　文章來源：新華網(wǎng)