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　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員王繼承在中國中小微企業(yè)融資租賃服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展座談會演講實錄

　　

　　今年國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦了一個第三方評估任務(wù)，國發(fā)〔2014〕52號《國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》和國發(fā)[2015]32號文《完善普惠性稅收措施 推進大眾創(chuàng)業(yè)》。兩個文件都是關(guān)于促進中小企業(yè)發(fā)展以及大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)這兩個文件的評估。

　　

　　這里面專門有一節(jié)是關(guān)于中小企業(yè)融資。有五項重點內(nèi)容，其中有一項是中小企業(yè)融資的問題。第三段寫到采用多種形式促進中小企業(yè)緩解融資難融資貴的問題，融資租賃就是一個很好的方式。因為針對中小企業(yè)的特點，它本身很少有抵押資產(chǎn)，它要擴大生產(chǎn)的時候就按照現(xiàn)有的融資渠道來做很難。而融資租賃正好是以設(shè)備、固定資產(chǎn)的形式進去，他能夠以很少的租金就獲得固定資產(chǎn)的使用權(quán)，所以這個方式是很好的，也是將來解決中小企業(yè)融資非常有效，也是非常必要的方式。

　　

　　第一，融資租賃自身的成長性非常好，而且政策也鼓勵這樣做。今年我們10月份做中小企業(yè)金融系統(tǒng)融資方面機構(gòu)座談的時候，我們也請租賃行業(yè)協(xié)會來分析時，才了解到全國性融資租賃協(xié)會還沒有。北京租賃行業(yè)協(xié)會來介紹了一些情況，相對于其他的融資方式來講，從風險控制上來說，融資租賃的風險控制相對更有保障，設(shè)備所有權(quán)還在出租人這兒，相對于其他資金的融資方式它的風險相對小些，回報率很高。

　　

　　中國進入到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大周期，新的模式就是服務(wù)業(yè)的比重，包括萬眾創(chuàng)業(yè)，“互聯(lián)網(wǎng)+”下新的商業(yè)模式，尤其跟服務(wù)業(yè)有關(guān)的，生活性服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成長的都非常快。我們看在鋼鐵、煤炭、汽車、房地產(chǎn)這些行業(yè)數(shù)據(jù)下滑不景氣的時候，我們看物流行業(yè)，上市公司的財報顯示像南方航空上半年利潤增長70%?？爝f行業(yè)增長600%，智能手機的增長，移動互聯(lián)終端的增長也是非常迅速的。所以我們看到經(jīng)濟進入到這樣一個平臺的階段，傳統(tǒng)行業(yè)在下滑，新的業(yè)務(wù)增長點在快速上升快速增多。當這些大量的中小企業(yè)成長的時候，如果有一個比較好的資本模式幫他們解決快速發(fā)展中的困難，我覺得本身市場有回報，而且政策市場也是鼓勵和放開的。

　　

　　第二我想講我們所擔憂的是什么？

　　

　　在我們這個市場主體，融資租賃怎么跟互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)相結(jié)合，和國家政策相結(jié)合，這是市場關(guān)心的。目前，法無禁止則行，它可以用《民商法》、《合同法》去解決的，那么在遵循這個法的情況下，你就可以大膽的去做。

　　

　　但是我們現(xiàn)實中，為什么市場主體同時非常擔心？

　　

　　去年底今年初碰到了一個做過橋貸款的，他走的不是貸款的形式，而是個人民間借貸的形式?！逗贤ā芬?guī)定不高于4倍就不算高利貸，你去打官司，法院會按照規(guī)定的利率來保護你的，如果你是高利貸了，法院就不保護了。但是他們總有擔心，是不是有哪方面以后會限制他們，或者原罪倒追他們。但是現(xiàn)在的環(huán)境逐漸在變化，包括大家也都在貫徹這個理念，法無禁止則行。從政府層面來說，沒有法律你不可行，對于銀監(jiān)會說沒有禁止的你可以做，對于政府來說沒有法律規(guī)定的你不能做。

　　

　　今年我們搞投資準入負面清單是34億，但是要細化到融資租賃還是金融租賃，這個概念怎么劃分？甚至我以前接觸過建筑上的租賃，腳手架，蓋大樓一個工程隊沒必要買這么貴的腳手架，他可以租，那個回報率也非常高。但是這是不是也屬于融資租賃呢？如果按照概念劃分的話,這也是融資租賃的一部分。

　　

　　如果專門為他制定一個法他可能就不擔心將來再追他了，這個又很容易做。所以如果這方面你經(jīng)營的很好，市場上有需求，可以解決中小企業(yè)的困難，可以大膽的探索。

　　

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員王繼承