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楊海田：明確行業(yè)屬性仍是融資租賃業(yè)首要任務(wù)


編輯：admin / 發(fā)布時(shí)間：2015-11-03 / 閱讀：538
　　日前，中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布了《金融企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的通知，對(duì)此，中國(guó)租賃聯(lián)盟召集人、經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊海田對(duì)媒體說(shuō)：“一行三會(huì)一局的文件提到了幾乎所有金融企業(yè)，唯獨(dú)沒(méi)有融資租賃企業(yè)。這再次表明，明確融資租賃企業(yè)，包括金融租賃、內(nèi)資租賃、外資租賃企業(yè)的金融屬性，仍是整個(gè)行業(yè)面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)，否則，行業(yè)仍可能象2013年那樣，存有再度發(fā)生政策危機(jī)的可能”。
　　
　　中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì) 中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)《金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的通知
　　
　　銀發(fā)〔2015〕309號(hào)
　　
　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕36號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕87號(hào)），推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，人民銀行會(huì)同銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合研究制定了《金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（見(jiàn)附件）。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
　　
　　請(qǐng)人民銀行上?？偛?，各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行會(huì)同所在?。▍^(qū)、市）銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局將本通知聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)。
　　
　　中國(guó)人民銀行
　　
　　中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)
　　
　　中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)
　　
　　中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
　　
　　中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局
　　
　　2015年9月28日
　　
　　附件：金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定
　　
　　一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕36號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕87號(hào)），制定本規(guī)定。
　　
　　二、適用范圍。本規(guī)定適用于從事《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2011）中J門類（金融業(yè)）活動(dòng)的企業(yè)。
　　
　　三、行業(yè)分類。采用復(fù)合分類方法對(duì)金融業(yè)企業(yè)進(jìn)行分類。首先，按《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》將金融業(yè)企業(yè)分為貨幣金融服務(wù)、資本市場(chǎng)服務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)、其他金融業(yè)四大類。其次，將貨幣金融服務(wù)分為貨幣銀行服務(wù)和非貨幣銀行服務(wù)兩類，將其他金融業(yè)分為金融信托與管理服務(wù)、控股公司服務(wù)和其他未包括的金融業(yè)三類。最后，按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)將貨幣銀行服務(wù)類金融企業(yè)劃為銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)；將非貨幣銀行服務(wù)類金融業(yè)企業(yè)分為銀行業(yè)非存款類金融機(jī)構(gòu)，貸款公司、小額貸款公司、及典當(dāng)行；將資本市場(chǎng)服務(wù)類金融業(yè)企業(yè)劃為證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)；將保險(xiǎn)業(yè)金融企業(yè)劃為保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)；將其他金融業(yè)企業(yè)分為信托公司，金融控股公司和除貸款公司、小額貸款公司、典當(dāng)行以外的其他金融機(jī)構(gòu)。
　　
　　四、劃型標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。采用一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度中四個(gè)季度末法人并表口徑的資產(chǎn)總額（信托公司為信托資產(chǎn)）平均值作為劃型指標(biāo)，該指標(biāo)以監(jiān)管部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
　　
　　五、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值。依據(jù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值，將各類金融業(yè)企業(yè)劃分為大、中、小、微四個(gè)規(guī)模類型，中型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上限及以上的為大型企業(yè)。
　　
　?。ㄒ唬┿y行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)。資產(chǎn)總額40000億元以下的為中小微型企業(yè)。其中，資產(chǎn)總額5000億元及以上的為中型企業(yè)，資產(chǎn)總額50億元及以上的為小型企業(yè)，資產(chǎn)總額50億元以下的為微型企業(yè)。
　　
　　（二）銀行業(yè)非存款類金融機(jī)構(gòu)。資產(chǎn)總額1000億元以下的為中小微企業(yè)。其中，資產(chǎn)總額200億元及以上的為中型企業(yè)，資產(chǎn)總額50億元及以上的為小型企業(yè)，資產(chǎn)總額50億元以下的為微型企業(yè)。
　　
　　（三）貸款公司、小額貸款公司及典當(dāng)行。資產(chǎn)總額1000億元以下的為中小微型企業(yè)。其中，資產(chǎn)總額200億元及以上的為中型企業(yè)，資產(chǎn)總額50億元及以上的為小型企業(yè)，資產(chǎn)總額50億元以下的為微型企業(yè)。
　　
　?。ㄋ模┳C券業(yè)金融機(jī)構(gòu)。資產(chǎn)總額1000億元以下的為中小微型企業(yè)。其中，資產(chǎn)總額100億元及以上的為中型企業(yè)，資產(chǎn)總額10億元及以上的為小型企業(yè)，資產(chǎn)總額10億元以下的為微型企業(yè)。
　　
　　（五）保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)。資產(chǎn)總額5000億元以下的為中小微型企業(yè)。其中，資產(chǎn)總額400億元及以上的為中型企業(yè)，資產(chǎn)總額20億元及以上的為小型企業(yè)，資產(chǎn)總額20億元以下的為微型企業(yè)。
　　
　?。┬磐泄尽Ｐ磐匈Y產(chǎn)1000億元以下的為中小微型企業(yè)。其中，信托資產(chǎn)400億元及以上的為中型企業(yè)，信托資產(chǎn)20億元及以上的為小型企業(yè)，信托資產(chǎn)20億元以下的為微型企業(yè)。
　　
　?。ㄆ撸┙鹑诳毓晒尽ＹY產(chǎn)總額40000億元以下的為中小微企業(yè)。其中，資產(chǎn)總額5000億元及以上的為中型企業(yè)，資產(chǎn)總額50億元及以上的為小型企業(yè)，資產(chǎn)總額50億元以下的為微型企業(yè)。、
　　
　?。ò耍┏J款公司、小額貸款公司、典當(dāng)行以外的其他金融機(jī)構(gòu)。資產(chǎn)總額1000億元以下的為中小微型企業(yè)。其中，資產(chǎn)總額200億元及以上的為中型企業(yè)，資產(chǎn)總額50億元及以上的為小型企業(yè)，資產(chǎn)總額50億元以下的為微型企業(yè)。
　　
　　六、組織實(shí)施。由人民銀行會(huì)同銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)和統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合組成金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)工作組，負(fù)責(zé)金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、后期評(píng)估和調(diào)整工作，按年組織金融業(yè)企業(yè)規(guī)模認(rèn)定，并在人民銀行建立《金融業(yè)機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)》中增加相應(yīng)的字段模塊。經(jīng)過(guò)認(rèn)定的金融業(yè)企業(yè)在系統(tǒng)中進(jìn)行規(guī)模登記，方便政府部門和社會(huì)各界查詢使用。
　　
　　七、標(biāo)準(zhǔn)值的評(píng)估和調(diào)整。金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)工作組每五年對(duì)劃型標(biāo)準(zhǔn)值受經(jīng)濟(jì)發(fā)展與通貨膨脹等因素的影響程度進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。
　　
　　八、本規(guī)定的中型金融業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上限即為大型金融業(yè)企業(yè)下限。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門據(jù)此進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，不得制定與本規(guī)定不一致的金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　九、融資擔(dān)保公司參照本規(guī)定中“除貸款公司、小額貸款公司、典當(dāng)行以外的其他金融機(jī)構(gòu)”標(biāo)準(zhǔn)劃型。
　　
　　十、本規(guī)定由人民銀行會(huì)同銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)和統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。
　　
　　十一、本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
　　
　　附：金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)

行業(yè)

類別

類型

資產(chǎn)總額

貨幣金融服務(wù)

貨幣銀行服務(wù)

銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)

中型

5000億元（含）至40000億元

小型

50億元（含）至5000億元

微型

50億元以下

非貨幣銀行服務(wù)

銀行業(yè)非存款類金融機(jī)構(gòu)

中型

200億元（含）至1000億元

小型

50億元（含）200億元

微型

50億元以下

貸款公司、小額貸款公司及典當(dāng)行

中型

200億元（含）至1000億元

小型

50億元（含）至200億元

微型

50億元以下

資本市場(chǎng)服務(wù)

證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)

中型

100億元（含）至1000億元

小型

10億元（含）100億元

微型

10億元以下

保險(xiǎn)業(yè)

保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)

中型

400億元（含）至5000億元

小型

20億元（含）至400億元

微型

20億元以下

其他金融業(yè)

金融信托與管理服務(wù)

信托公司

中型

400億元（含）至1000億元

小型

20億元（含）至400億元

微型

20億元以下

控股公司服務(wù)

金融控股公司

中型

5000億元（含）至40000億元

小型

50億元（含）至5000億元

微型

50億元以下

其他未包括的金融業(yè)

除貸款公司、小額貸款公司、典當(dāng)行以外的其他金融機(jī)構(gòu)

中型

200億元（含）至1000億元

小型

50億元（含）至200億元

微型

50億元以下

 



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